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李克强：农业适度规模经营是努力方向

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核心提示： 当地总结：三光柱杜鹃集中城镇化与家庭农场模式是主要经验 王培霖 国务院总理李克强日前 当地总结： 三集中 城镇化与家庭农场模式是主要经验

王培霖

国务院总理不但是研究磨损机理的主要方法之1李克强日前在江苏的调研所释出的信号表明，工业城镇化和现代农业是他非常重视的两个发展经验。

据新华、人民报道，27日，李克强在江苏省江阴市新桥镇调研；28日上午，他又来到相邻不远的常熟市古里镇视察田娘农场。

数名参与调研活动的人士和当地政策研究人士在接受《第一财经》采访时认为，在城镇化和现代农业方面，江苏走在全国前列，已经形成了若干特色和经验。

新桥： 三集中 城镇化经验

据新华消息，27日下午，李克强从无锡硕放机场直奔江阴新桥镇。

新桥镇位于无锡江阴，离著名的华西村只有几公里之遥。该镇有江苏阳光、四环生物、凯诺科技等3家境内A股上市公司，镇区繁华整洁、企业密集，犹如一个县城，是苏南发达地区的典型代表。

一名参与总理调研活动的人士告诉本报，李克强抵达新桥镇时，该镇的绿园广场正在举行一年一度的社区睦邻文化节。李克强一下车就受到现场群众的热情欢迎。大家争相与总理握手，高喊 总理好 。李克强也不时挥手，并与现场群众握手、交谈。在了解到新桥镇农民把土地流转出去后在镇里集中居住，到工厂上班后，李克强说： 大家都是 双新 ，既是新农民，也是新市民。小城镇建设好了，会比大城市生活更方便。 他还与一名保洁员交谈，询问其收入状况如何，福利好不好。

据参与调研的人士称，在新桥镇翻唇兰属规划馆，新桥镇方面向李克强汇报的核心内容是 三集中 建设。

所谓 三集中 ，是农业土地向规模经营集中、工业企业向工业园区集中、农民居住向镇区集中。 三集中 是新桥镇推行多年的政策。

2005年，全镇13000多亩农田中实现规模经营的达10000余亩，占农田总量的77%；随着新桥花园小区等7个总面积达55万平方米的住宅小区全面启用，新桥镇区人口已占全镇总人口的50%以上。当时的总体规划是，到2008年，全镇所有行政村住户都将搬迁至以镇区为中心的住宅小区，撤销全镇所有行政村建制，实行社区居委会管理。

三集中 是新桥镇城镇化经验的核心内容，给新桥镇的经济社会发展带来了一系列的变化：通过农民住宅向镇区集中，在对 消灭自然村、繁荣小城镇、推动工业化、实现现代化 起到强大的推进作用的同时，实现了土地集约利用。通过土地向规模经营集中，使农业产业化进程进一步加快，农民收入和城镇生态水平进一步提高。通过企业向工业区集中，提高了经济发展的承载能力和工业经济的集约发展水平。

截至目前，新桥镇全镇已经有近百星穗薹草家企业进驻园区，占全镇工业企业总数的85%；全镇13000多亩农田已有11800多亩实现规模经营，集中度达到90%以上；全镇80%以上的农民成为现代产业工人，农民人均收入达2.5万元。

据新华消息，李克强总理还来到海澜集团旗下的凯诺科技公司，到服装生产线视察。在七楼车间，他同围拢过来的员工一一握手。他勉励员工，天空没有边界，你们的前途也无限美好。生活在新桥，这个桥是创造新生活之桥。

田娘：中国式家庭农场

据人民报道，28日上午，李克强来到位于常熟市古里镇的常熟市田娘农场有限公司(下称 田娘农场 )，查看麦苗长势，考察家庭农场、农机合作运营。

在田娘米业专业合作社，他指出，适度规模经营、家庭农场、农民专业合作社是现代农业的有效载体，也是未来的努力方向，土地同样可以打出 黄金 ，今后政策不光要调动农民种粮积极性，更要调动农民种好粮的积极性。

另据媒体报道，农场方面称，土地流转后要经过整理再耕作，能用大机械，产量收入都上去了。李克强说，土地也能产出黄金，但小块不行，要靠大块，一户农民一亩三分地那能行吗？

田娘农场 当家人 是高健浩，曾作为江苏唯一的 全国粮食生产大户标兵 参加全国农业工作会议。像苏南地区很多农民企业家一样，高健浩也当过村支书，他多年之前就承包土地种粮食，逐渐种出了名堂。

据当地政策研究人士介绍，田娘农场是以家庭农场模式实现土地规模化经营和循环农业的典型。

苏州农业职业技术学院与田娘农场有长期合作。该院院长成海钟教授向本报称，田娘农场引起高层关注的亮点，可能包括家庭农场模式、重视科技以及人才投入的方式。

家庭农场是指以家裂纹会愈来愈大庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。成海钟认为，家庭农场模式在全世界具有普适性，在地广人稀的美国和人烟密集的荷兰，都以此模式为主。在当地则主要通过土地流转实现。

据当地政策研究人士介绍，建设家庭农场，江苏的通常做法是通过政府或者村委会的组织，实现土地流转集中。南京林业大学新农村规划建还能聚集更多生态企业设研究所副所长张磊告诉本报，实际签合同时通常要行政村(非自然村)一级出面，代表村民与企业签订土地承包经营合同。

张磊认为，江苏经济发达，土地早已不再是农民的核心生产资料，也不是主要收入来源，因此搞土地流转反倒比较容易，成本比中西部地区还要低。例如江苏通常一亩地每年租金只有几百元，而昆明周边有时会达到数千元。

除了经营模式上的创新，田娘农场在生产方式上也在实践先进的循环农业。

张磊告诉本报，循环农业是江苏近年来力推的一种模式。尤其是2007年太湖蓝藻事件暴发之后，农村污染成为关注重点，集中养殖的禽畜粪便必须经过加工处理，才不会形成环境压力。

以田娘农场为例，上游收集禽畜粪便做有机肥，下游种粮食蔬菜，再下游还有自建的销售渠道。在江据了解苏之外，田娘农场的母公司还在东北建立了3万亩优质东北大米生产基地。

据张磊称，江苏近年来在现代农业(例如观光农业)、设施农业(例如大棚)、循环农业均形成了自己的经验和特色。江苏省农委相关领导的农业理想是 五化 ：园区景区化、劳动运动化、产品礼品化、农民居民化、农业产业化。

据成海钟介绍，田娘农场还与苏州农业职业技术学院合作，在农业产业方面有若干前沿探索。例如双方联合培养人才，农场参与制定学院人才培养方案，学院师生则为田娘农场建设络销售系统；双方还共建农产品直销店，以解决农产品的安全性问题。

苏州农院有百年历史，农院参与的话信誉显然高于普通企业。市民觉得农院参与的直销店可以放心，我们校门口的田娘旗舰店，销售情泥胡菜属况远远好于一般的店铺。 成海钟说。